合格ライン突破のための「理由づけ学習」
inoue※この記事は「条文の土台をある程度整えた方」向けです。
基本がまだ不安な方は、こちらの記事から読んでいただくと理解が深まります。
なぜ条文を“覚えられない”のか
結論から言うと、
覚える必要がない部分が多いからです。
受験生時代、六法を眺めながら
「全部覚えるぞ！」と挑戦したことがありました。
特に憲法は条文が少ないため、
すべて暗記しようと意気込んでいました。
しかし、ほとんど覚えられませんでした。
ただ、それで正解でした。
行政書士試験は、
暗記ではなく理解で点が決まる試験だからです。
条文理解を深める
―審査基準と処分基準－
◆ 審査基準（行政手続法 第5条）
行政庁は、審査基準を定め、公にする（法的義務）必要があります。
◆ 処分基準（行政手続法 第12条）
行政庁は、処分基準を定め、
公にするよう努めなければならない（努力義務）とされています。
● 「審査基準は義務」「処分基準は努力義務」の理由
■ 審査基準が義務の理由
- 申請者が「何を満たせばよいか」を事前に理解できる
- 行政手続が予測可能になる
→ そのため、公開は必須。
つまり、法的義務とされています。
公開した方が、申請者にも行政にとっても利益があります。
■ 処分基準が努力義務の理由
- 公開すると「ギリギリ回避」を狙う行動が生まれるおそれ
- 基準を固定しすぎると、個別事情に柔軟に対応できない
→ そのため、公開までは求めない。
努力義務にとどめているわけです。
✦ POINT
条文には、必ず
「その条文ができた理由」があります。
理由まで理解して、初めて点になります。
“点が線になる”条文の読み方
条文を読むときは、次の3つを必ず意識します。
① 誰のための規定か
（申請者／一般国民／相手方）
② 行政に何を求めているか
（義務／裁量／公開・通知）
③ この規定がないと何が起きるのか
（不公正／恣意的運用／予測不能）
この3点を置くだけで、
条文の目的と背景が立体的に見えるようになります。
審査基準の公開義務も、
処分基準の努力義務も、
この3点で説明がつきます。
✦ POINT
「○○は義務」「○○は努力義務」を
丸暗記しても点は伸びにくいです。
なぜそうなのかを説明できることが、
本当の理解です。
160〜170点台で伸び悩む方へ
ここからは、
得点の底上げに直結する仕上げの考え方です。
① 選択肢を ○× だけで終わらせない
7〜10字でいいので、
「なぜ〇か」「なぜ×か」を書きます。
例：
- 公開義務
- 努力義務
- 裁量確保
- 予測可能
これだけで、
「なんとなく判断」が激減します。
② 自分語で区別を固定する
例：
審査＝入口の判定
処分＝出口の結論
自分の言葉に置き換えるだけで、
理解が一気に安定します。
③ 「原則・ただし・必要・相当」を囲む
文章の力点が見え、
ひっかけ問題に強くなります。
難問は捨てていい
例えば、法定地上権。
判例まで深掘りすると非常に複雑ですが、
行政書士試験では
成立要件を押さえておけば十分です。
深い判例を覚えるより、
基礎問題を確実に取り切る方が得点は安定します。
✦ POINT
行政書士試験は、
「難問を落としても受かる試験」です。
逆に、
基礎問題を落とすと合格が遠のきます。
まとめ
- 条文学習は暗記ではなく「理由づけして理解する作業」
- 審査基準は義務、処分基準は努力義務
- 理由付きで説明できた知識は、点として定着する
- 点が線になると、解法スピードと正答率が同時に上がる
本記事が、行政書士試験に取り組む方にとって、
少しでも学習のヒントになれば幸いです。